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新華社北京6月15日電 題：堅定信心，鞏固恢復態(tài)勢——前5個月中國經(jīng)濟走勢觀察

新華社記者

今年前5個月中國經(jīng)濟相關數(shù)據(jù)15日發(fā)布。隨著一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，5月份，國民經(jīng)濟主要指標邊際改善，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)恢復勢頭。

年中臨近，當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點。面對國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內(nèi)疫情沖擊等多重壓力，中國經(jīng)濟走勢如何？

經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化 恢復基礎仍需鞏固

4月15日，在哈爾濱東安汽車動力股份有限公司生產(chǎn)車間，工人在生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 王建威 攝

5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值由4月份同比下降2.9%，轉為同比增長0.7%；社會消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點；貨物進出口總額同比增長9.6%，增速比上月加快9.5個百分點；全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率比上月下降0.2個百分點……

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體改善，穩(wěn)增長的政策措施效果逐步顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化。

3月份尤其是4月份以來，受烏克蘭危機和國內(nèi)疫情沖擊等影響，中國經(jīng)濟下行壓力進一步加大，繼一季度實現(xiàn)總體平穩(wěn)開局后，4月份經(jīng)濟主要指標出現(xiàn)明顯下降，恢復發(fā)展遭遇“倒春寒”。

多重風險挑戰(zhàn)下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好勢頭來之不易。

“各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，主要指標邊際改善。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉說。

從前5個月的累計數(shù)據(jù)看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%；貨物進出口總額同比增長8.3%；全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.2%；高技術制鄭州金水腦康中醫(yī)院多年來，積極投身到公益事業(yè)救助行列。在社區(qū)公益義診，已為鄭州金水區(qū)社區(qū)、鄭州市貧困家庭、鄭州市童心家園互助中心等送去幫助與關懷。用愛心和實際行動來幫助更多的精神心理患者，讓每一位患者都不要因為經(jīng)濟困難而放棄治療。造業(yè)投資同比增長24.9%；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬人，經(jīng)濟主要指標保持增長，繼續(xù)彰顯韌性和活力。

值得關注的是，部分受疫情沖擊較大的地區(qū)經(jīng)濟加快恢復。如5月份，長三角地區(qū)和東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別下降3.2%和1.1%，降幅比上月收窄超10個百分點；長三角地區(qū)貨物貿(mào)易進出口環(huán)比增長近20%，進出口明顯恢復。

“中國經(jīng)濟釋放恢復信號。”路透社如此評價5月份中國經(jīng)濟表現(xiàn)。

不過，數(shù)據(jù)也顯示，前5個月，主要指標增速還處于低位，部分指標同比下降。“國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然是初步的，恢復基礎還需要鞏固。”付凌暉說。

政策精準發(fā)力 著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針；根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，不斷調整和優(yōu)化疫情防控舉措……在各方共同努力下，盡管局部地區(qū)仍有小幅波動，但全國疫情形勢整體保持平穩(wěn)。

億萬市場主體是保就業(yè)、保民生和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關鍵力量。近期，一攬子政策接續(xù)出臺、精準發(fā)力，助力市場主體紓困解難。

2月12日，主播通過直播方式向采購商介紹義烏中國小商品城開市情況。新華社記者 江漢 攝

進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，預計全年退減稅2.64萬億元；加大穩(wěn)崗支持和政府采購支持中小企業(yè)力度，擴大實施社保費緩繳政策；加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降……

“人社局把去年我們繳納的失業(yè)保險按比例返還到6家店鋪的賬戶，共計返還20余萬元。”遼寧大商錦阜地區(qū)集團總裁助理魏星說，在疫情嚴重影響零售業(yè)客流情況下，這筆穩(wěn)崗資金給公司下了場“及時雨”。

市場主體預期轉弱局面有所緩解。5月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)升至49.6%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)升至53.9%；服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)比上月上升2.2個百分點。

就業(yè)是最大的民生，尤其在經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難時，更要穩(wěn)住就業(yè)。

5月26日，浙江湖州市城投資產(chǎn)管理公司工作人員審核轄區(qū)商圈經(jīng)營戶資料，為其辦理減免租金手續(xù)。新華社記者 翁忻旸 攝

著力擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道；對農(nóng)民工加強勞務協(xié)作和信息對接，拓寬外出務工和就地就近就業(yè)渠道……穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)精準發(fā)力，5月份就業(yè)基本盤總體改善，其中25歲至59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率比上月回落0.2個百分點。

上下同心、共克時艱。當前，一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實施，推動國民經(jīng)濟持續(xù)恢復……

6方面33條政策措施！國務院日前印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，涉及財政政策、貨幣金融政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策等6大方面，發(fā)出進一步釋放政策合力、努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道的鮮明信號。

“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，外匯儲備充足，宏觀政策仍有空間，有條件有效應對風險挑戰(zhàn)、熨平經(jīng)濟波動。”國務院發(fā)展研究中心研究員龍海波說。

6月9日拍攝的山東港口青島港外貿(mào)集裝箱碼頭集裝箱堆場（無人機照片）。新華社發(fā)（俞方平 攝）

保持戰(zhàn)略定力 力爭二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長

展望全年，擺在中國經(jīng)濟面前的，是一張難度不小的“考卷”。

放眼全球，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，烏克蘭危機加劇新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響，外部不確定性增大；縱觀國內(nèi)，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然突出。

越是關鍵時刻，越要保持戰(zhàn)略定力，進一步加強政策調控、釋放政策效應。

“當前是穩(wěn)經(jīng)濟的窗口期，對于做好二季度經(jīng)濟工作非常重要，其中關鍵是要落實落細穩(wěn)增長的一攬子政策。”上海財經(jīng)大學校長劉元春說。

近期國務院派出督查組，對12個省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展專項督查。從督查情況看，多數(shù)地方出臺了配套舉措，助推經(jīng)濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發(fā)現(xiàn)有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。

中國社會科學院副院長高培勇表示，面對困難挑戰(zhàn)，要堅持以市場主體為重心，著眼于從市場主體這個根上“澆水施肥”，精準施策。

4月20日，在浙江湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)“美妝小鎮(zhèn)”內(nèi)的一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，吳興區(qū)稅務局工作人員在車間了解生產(chǎn)情況，為企業(yè)辦理出口退稅進行上門輔導。新華社記者 翁忻旸 攝

財政部門明確從八方面發(fā)力，加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍等；加快一攬子貨幣金融政策落地，精準惠及受困群體和重點領域；商務系統(tǒng)進一步統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作……

搶抓時間窗口，宏觀政策力度不斷加大，增量政策工具正在抓緊謀劃，穩(wěn)增長政策有望進一步顯效發(fā)力。

6月9日，在位于江蘇省常州市鐘樓區(qū)的江蘇精研科技股份有限公司，工人們在生產(chǎn)車間進行生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 李博 攝

形勢越是復雜，越要向改革開放要動力。當前我國面臨的困難挑戰(zhàn)，既有短期因素，也有結構性體制性矛盾，關鍵是要練好內(nèi)功，堅持辦好自己的事。

《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，著力擴大內(nèi)需、加快構建新發(fā)展格局；省以下財政體制改革“路線圖”明確，進一步理順省以下政府間財政關系，推進基本公共服務均等化；《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質的意見》印發(fā)，提出4方面舉措推動外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質目標……

中國開放的大門會越開越大，市場潛力不斷釋放，吸引全球目光。卡博特資深副總裁、亞太區(qū)總裁朱戟說，卡博特2022年到2023年在中國有近8000萬美元的投資計劃，盡管疫情有一些影響，但項目不會停止。

2月19日，求職人員在山東省滕州市“春風送崗”春季人才招聘會上尋找就業(yè)崗位。新華社發(fā)（李志軍 攝）

“隨著一攬子穩(wěn)增長政策措施的落地見效，經(jīng)濟運行有望進一步改善。”付凌暉說，如果疫情能夠得到有效控制，各項穩(wěn)增長措施落地見效，二季度經(jīng)濟有望實現(xiàn)合理增長。（記者魏玉坤、申鋮、王雨蕭、王炳坤）

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