加油站作弊黑幕：偷油又偷稅，高科技手段讓消費(fèi)者防不勝防

> 在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的四個(gè)加油站，短短五個(gè)月內(nèi)通過作弊系統(tǒng)“騙油偷稅”，銷售額超過2070萬元，卻只繳納了2.3萬余元稅款，少繳稅款200多萬元，同時(shí)克扣了顧客價(jià)值60多萬元的油。

近期，一起加油站作弊案件引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。調(diào)查顯示，全國多地存在加油站利用高科技手段“騙油偷稅”的現(xiàn)象，這些不法行為不僅損害消費(fèi)者利益，還導(dǎo)致國家稅收大量流失。隨著監(jiān)管部門的深入調(diào)查，一條從軟件開發(fā)、設(shè)備改裝到違規(guī)運(yùn)營的完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐漸浮出水面。

加油站作弊手段十分隱蔽，表面上根本看不出來。普通消費(fèi)者在加油時(shí)幾乎無法察覺加油站所做的“手腳”，除非用標(biāo)準(zhǔn)容器衡量。這種作弊現(xiàn)象在不少地方都存在，相關(guān)部門也在嚴(yán)厲查處。

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作弊手段：從物理改裝到軟件操控

加油站作弊手段經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)從簡單的物理改裝升級(jí)為高科技軟件操控。10多年前，有的加油站把加油機(jī)偏心螺絲換小一號(hào)，減少出油量。后來，一些加油站在加油機(jī)編碼器與計(jì)控主板間加裝電路板，用遙控器控制付油量，但更改的編碼器容易被監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)。

近幾年，加油站的作弊手段普遍升級(jí)為電子軟件作弊模式。通過手機(jī)或電腦控制加油機(jī)，可遠(yuǎn)程“一鍵操作”。作弊加油站往往在電腦上設(shè)置“A值”和“B值”，一個(gè)“騙油”、一個(gè)“偷稅”，有人檢查時(shí)，在鍵盤上按一下預(yù)先設(shè)置的快捷鍵“T”或“F10”等鍵，加油機(jī)便會(huì)不留痕跡恢復(fù)正常。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這些作弊軟件大多有A功能區(qū)和B功能區(qū)，點(diǎn)開A就能設(shè)置偷油的比例；點(diǎn)開B則可以設(shè)置用來報(bào)稅的營業(yè)額參數(shù)。按照國家稅務(wù)部門規(guī)定，加油機(jī)必須有稅控裝置，按照稅控裝置或稅控加油機(jī)記錄的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行納稅申報(bào)。而作弊系統(tǒng)可以侵入計(jì)量軟件設(shè)置報(bào)稅參數(shù)，讓計(jì)控主板少記錄或不記錄實(shí)際交易數(shù)值。

驚人數(shù)據(jù)：作弊加油站的暴利與危害

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市查處的案例顯示，宏利加油站在被查處前五個(gè)多月里，銷售額2070多萬元，只繳納了2.3萬余元稅款，少繳稅款200多萬元，同時(shí)克扣了顧客價(jià)值60多萬元的油。達(dá)拉特旗海通石油經(jīng)銷有限公司在兩年多時(shí)間里，“采取非法安裝設(shè)備的手段，在賬簿上不列、少列收入”，共計(jì)少繳稅款506.65萬元，“構(gòu)成偷稅”。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一家位于城市主干道旁的加油站，在U盤里保存的真實(shí)賬目顯示7月份銷售額為850萬元，而他們提供給執(zhí)法人員的賬目里，7月份報(bào)稅的銷售額只有77萬元——一個(gè)月就隱瞞了近800萬元的營業(yè)額。

辦案人員估算，如果一個(gè)年?duì)I業(yè)額為4000萬元至8000萬元的中等加油站、加油機(jī)顯示值誤差為2%、常年一直在作弊，每年就可能給消費(fèi)者和國家造成1000萬元左右的經(jīng)濟(jì)損失。

隱蔽操作：消費(fèi)者如何被蒙在鼓里

這些作弊加油站的偷油量通常設(shè)在2%到5%左右。國家燃油加油機(jī)檢定規(guī)程規(guī)定，加油機(jī)最大允許顯示值誤差為±0.30%。而查處的宏利加油站的12把加油槍，顯示值誤差均遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)，最低的1.90%、最高的達(dá)2.30%。

如果按2%的顯示值誤差計(jì)算，顧客每加100升油，加油站就會(huì)在顯示屏上虛標(biāo)2升，即少給2升油，或者說騙顧客多付2升油的錢。對(duì)于普通消費(fèi)者來說，加一箱60升的油，加油站至少要少給1.2升。

“作弊軟件可以對(duì)每把加油槍設(shè)置不同的誤差。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院信息化技術(shù)服務(wù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人王明鑫說，他見過一些國道邊主要給大卡車加柴油的加油站，最高顯示值誤差達(dá)5%。

黑色產(chǎn)業(yè)鏈：從開發(fā)到銷售的完整網(wǎng)絡(luò)

加油站作弊已呈現(xiàn)集團(tuán)化、鏈條化趨勢，從軟件開發(fā)、設(shè)備改裝到違規(guī)運(yùn)營，形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈。今年5月份，警方破獲一起加油機(jī)作弊案件，抓獲開發(fā)、制作、銷售作弊軟件“樂油”的一系列人員。

一家位于四川成都的軟件公司開發(fā)“樂油”作弊軟件，一方面勾結(jié)加油機(jī)制造廠家在計(jì)量系統(tǒng)留出后門以方便作弊，另一方面直接到加油站推銷，從2023年銷量大增。截至案發(fā)，在浙江、廣東、福建、云南、廣西、重慶等21個(gè)省份銷售了360多套。

辦案人員透露，所謂上門維修加油機(jī)的“背包客”，實(shí)際上是加油機(jī)生產(chǎn)廠家和加油機(jī)經(jīng)銷商的技術(shù)人員。一些廠商為爭奪市場，向客戶提供“特殊服務(wù)”，加裝作弊軟件一般每把加油槍收取萬余元。

監(jiān)管挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)科技化、隱蔽化、鏈條化的加油站作弊趨勢，監(jiān)管部門面臨著“發(fā)現(xiàn)難、取證難、固定證據(jù)難”的挑戰(zhàn)。王明鑫坦言：“智能監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)揮了作用，但要完全治理作弊，目前還難以做到。管理部門在升級(jí)檢測方法，不法分子也在升級(jí)作弊手法，這是一個(gè)博弈的過程。”

為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年組建專項(xiàng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)的防作弊監(jiān)管系統(tǒng)，已破解了全國范圍內(nèi)正在使用的21種加油機(jī)作弊軟件、129種作弊電腦主板，建立了作弊特征數(shù)據(jù)庫。2025年，內(nèi)蒙古推出自主研發(fā)的“加油站誠信經(jīng)營管理平臺(tái)”，對(duì)加油站進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、預(yù)警推送、證據(jù)固定為一體的智能化監(jiān)管。

“實(shí)時(shí)監(jiān)管，十分有效。”首批應(yīng)用這一管理平臺(tái)的內(nèi)蒙古包頭市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局副局長王博說，“一旦出現(xiàn)作弊情況，立即就能自動(dòng)抓拍留證、上傳、預(yù)警”，并與稅務(wù)、商務(wù)部門共享信息。

治理之道：技術(shù)監(jiān)管與法律制裁并重

針對(duì)加油站作弊問題，市場監(jiān)管總局今年集中執(zhí)法和技術(shù)力量，組織開展兩次精準(zhǔn)打擊行動(dòng)，全國加油機(jī)計(jì)量違法案件呈下降趨勢。同時(shí)在一些地區(qū)已經(jīng)探索開展智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)加油站經(jīng)營活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管。

內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局2024年10月在包頭市建立“加油站誠信經(jīng)營試點(diǎn)”，實(shí)施加油機(jī)維修“四方驗(yàn)證”制度，要求加油站、維修單位、市場監(jiān)管、計(jì)量檢定人員一起到現(xiàn)場簽字確認(rèn)。“堵住維修漏洞很關(guān)鍵。”包頭市市場監(jiān)督管理局計(jì)量科科長白春燕說。

為有效實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，打擊加油機(jī)作弊常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法意見正在制定，將不僅亮出“重拳打擊”的硬手段，更將構(gòu)建“精準(zhǔn)防控”的全體系。唯有打防并舉、協(xié)同共治，讓違法者付出遠(yuǎn)超收益的慘痛代價(jià)，才能徹底斬?cái)嘧鞅桌骀湣?/p>

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加油站作弊不僅危害消費(fèi)者切身利益，更嚴(yán)重?fù)p害國家稅收，破壞全國統(tǒng)一大市場規(guī)則基礎(chǔ)，擾亂我國成品油市場的正常秩序。隨著監(jiān)管技術(shù)的不斷升級(jí)和法律制裁的加強(qiáng)，這場針對(duì)加油站作弊的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在全國范圍內(nèi)展開，守護(hù)消費(fèi)者的每一滴油、每一分錢，讓燃油消費(fèi)更透明、更安心。