“一定要讓老年人有一個幸福的晚年。”這一溫暖而堅定的承諾,正通過一項項扎實的政策、一條條具體的措施,在全國各地逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著我國人口老齡化程度持續(xù)加深,從頂層設(shè)計到基層實踐,一場關(guān)乎億萬老年人福祉的系統(tǒng)性工程正在全面鋪開,致力于構(gòu)建老年友好型社會,托舉幸福“夕陽紅”。
頂層設(shè)計引領(lǐng),繪就“幸福晚年”藍圖
國家高度重視老齡事業(yè)發(fā)展,將積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略。近年來,《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等一系列重磅文件相繼出臺,明確了發(fā)展目標、任務(wù)和路徑。規(guī)劃明確提出,要“走出一條中國特色應(yīng)對人口老齡化道路”,并圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂等方面作出全面部署。
政策體系不斷完善,為老年人幸福晚年提供了堅實保障。基本養(yǎng)老保險覆蓋近10.6億人,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13.6億人,為老年人提供了穩(wěn)定的基本生活保障和健康支撐。與此同時,多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系正在加速構(gòu)建,個人養(yǎng)老金制度的實施,為老年人增加了更好的補充保障選擇。這些制度性安排,從根源上緩解了老年人的后顧之憂,讓晚年生活更加安心、從容。
養(yǎng)老服務(wù)供給優(yōu)化,“家門口”養(yǎng)老更便捷
面對持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,我國持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給,著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位不斷鞏固。 針對大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老的意愿,各地大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點的建設(shè)如火如荼,為老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等“五助”服務(wù)。例如,北京推行“養(yǎng)老服務(wù)驛站”,上海打造“社區(qū)養(yǎng)老合作社”,南京建設(shè)“銀發(fā)餐桌”,這些創(chuàng)新模式讓老年人在不離開熟悉社區(qū)環(huán)境的前提下,就能享受到專業(yè)、便捷的照護服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老支撐作用顯著增強。 社區(qū)已成為養(yǎng)老服務(wù)的重要載體。日間照料中心、老年活動站、康復(fù)護理站等設(shè)施在社區(qū)遍地開花,為老年人提供了日間托養(yǎng)、康復(fù)理療、文化娛樂、精神慰藉等多元化服務(wù)。許多地方還探索“時間銀行”互助養(yǎng)老模式,鼓勵低齡健康老人為高齡失能老人提供服務(wù),存儲服務(wù)時間以備未來所需,形成了良好的鄰里互助氛圍。
機構(gòu)養(yǎng)老補充功能有效發(fā)揮。 對于失能、部分失能老年人,機構(gòu)養(yǎng)老是剛性需求。國家持續(xù)實施普惠養(yǎng)老專項行動,支持社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),增加護理型床位供給,并重點提升對失能失智老年人的長期照護能力。同時,加強對養(yǎng)老機構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保老年人住得放心、舒心。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合,守護晚年健康
健康是幸福晚年的基石。為破解老年人“看病難、養(yǎng)病煩”的難題,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式在全國范圍內(nèi)深入推進。
醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作已蔚然成風,為入住老年人提供暢通的醫(yī)療綠色通道。許多養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)了醫(yī)務(wù)室或護理站,具備基本的醫(yī)療服務(wù)能力。同時,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,為居家老年人提供上門巡診、家庭病床、慢性病管理等服務(wù)。長期護理保險制度的試點范圍不斷擴大,有效緩解了失能人員家庭的經(jīng)濟和事務(wù)性負擔,讓專業(yè)照護惠及更多普通家庭。
銀發(fā)經(jīng)濟活力迸發(fā),社會參與豐富多彩
老年人的需求,正催生一個巨大的“銀發(fā)經(jīng)濟”市場。適老化產(chǎn)品、智能養(yǎng)老設(shè)備、老年旅游、老年教育等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。智能手機應(yīng)用、銀行服務(wù)、公共設(shè)施的適老化改造,正在努力消除“數(shù)字鴻溝”,讓老年人更好地融入現(xiàn)代生活。
老年人的精神文化和社交需求也得到空前重視。各類老年大學、老干部活動中心、社區(qū)學習點一位難求,課程涵蓋書畫、聲樂、智能手機使用、養(yǎng)生保健等,極大地豐富了老年人的精神世界。各地積極搭建平臺,鼓勵低齡、健康老年人發(fā)揮余熱,參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)、經(jīng)驗傳授等活動,實現(xiàn)“老有所為”,在社會參與中獲得價值感和成就感。
營造敬老氛圍,讓關(guān)愛蔚然成風
尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。全社會正在大力弘揚孝親敬老文化,落實老年人優(yōu)待政策,維護老年人合法權(quán)益。司法系統(tǒng)加大對涉老案件的審判執(zhí)行力度,法律援助范圍覆蓋至老年人,嚴厲打擊針對老年人的電信詐騙等違法犯罪行為,全力守護老年人的“錢袋子”。
從完善政策保障到優(yōu)化服務(wù)供給,從守護身體健康到豐富精神生活,一項項務(wù)實舉措,匯聚成讓老年人安享幸福晚年的磅礴力量。展望未來,隨著各項工作的持續(xù)深化,我們堅信,“夕陽無限好,只是近黃昏”的慨嘆將被“莫道桑榆晚,為霞尚滿天”的豪情所取代,每一位老年人都將擁有更多獲得感、幸福感、安全感,樂享美滿晚年。
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